市投创中心2024年法治建设工作情况总结报告
2024年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的有力指导下,市投创中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神,全面推进法治建设各项工作要求,为全市招商引资工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我单位2024年度法治建设工作情况总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,推动责任落实
1.落实法治建设工作主体责任。将加快建设法治工作摆在重要日程,召开党组会议专题学习习近平总书记关于法治建设工作的重要论述,统筹部署年度法治建设工作,将法治建设工作与中心工作同部署、同研究、同落实,确保推动法治建设各项工作有效落实。印发《市投创中心2024年普法责任清单》,明确和细化全年法治建设工作重点任务、推进措施及时间节点,确保各项工作任务落实落细。
2.切实履行推进法治建设“第一责任人”职责。自觉运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展,把各项工作纳入法治化轨道,把推进法治建设“第一责任人”职责情况列入年度考核述职内容。中心班子成员认真履行“一岗双责”职责,切实担负起分管范围内的领导责任,强化压力传导,确保法治建设各项工作任务落实落地。
(二)坚持政治引领,夯实工作基础
1.学习习近平法治思想。坚持“第一议题”制度,以党组理论学习中心组集体学习、党组会议和党支部“三会一课”、主题党日等形式深入学习习近平法治思想及领导干部应知应会党内法规、国家法律和重要的地方性法规,切实推动领导干部带头尊法学法守法用法。截至目前,召开涉及法治建设的党组会议2次,组织党组理论学习中心组学习10次,讲法治党课3次。
2.落实政府法律顾问制度。依法依规聘请专业律师事务所作为中心法律顾问,充分发挥专业法律团队对推进依法决策的辅助作用,2024年法律顾问参与重要文件合法性审查、提供相关法律咨询数十次,并参与相关法律政策研究,为重大决策、发展规划和相关法务问题提供专业的意见建议,降低决策风险和成本,提高决策质量。
3.多措并举拓展法治形势。利用学习强国APP、安徽干部教育在线、门户网站等平台积极宣传法律法规,不断提高全体工作人员法律意识,着力提升党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。依托结对共建社区,先后组织开展“建设法治六安•巾帼在行动”“宪法宣传周•进社区”等志愿服务活动,扎实开展法律宣传活动,发放宣传资料。认真组织领导干部职工参加2024年度全省领导干部宪法法律知识测试,参加网上学法考试11人,参学率达100%。
4.结合招商加大宣传力度。结合招商引资工作特点,组织参加世界制造业大会、第七届中国国际进口博览会、2025年江汽集团供应商大会专场招商会等活动,开展法治化营商环境招商宣传推介。组织市级招商联络处赴省内外各地,积极对接走访省内外商会、协会和企业,宣传推介六安法治化营商环境,增强企业来访投资信心。
(三)融合中心工作,强化依法治理
1.优化顶层机制谋划。明晰招商引资工作导向,印发《关于做好2024年招商引资工作的若干措施》,突出县区、园区招商责任主体,明晰市直部门服务保障职责,形成市县两级协同联动“一盘棋”。认真落实国务院和省关于规范招商引资行为有关部署要求,严格贯彻落实构建全国统一大市场决策部署,废止不符合新时期要求的招商政策。
2.严格贯彻决策部署。为营造招商引资高质量发展良好的公平竞争环境,起草《关于新形势下招商引资相关政策的研究》,切实推动“双招双引”走深走实。与市委组织部、市委人才工作局联合印发《关于更好发挥市在外人才协会在招商引资中作用 助力开发区高质量发展若干措施》,聚力服务开发区高质量发展,发挥人力人才资源优势。
(四)强化监督制约,推进落地质效
1.健全机制压茬推进。科学项目准入,出台《六安市重大招商引资项目部门联合预审办法(试行)》《关于开展招商领域“小切口”专项整治工作方案》,对拟落户重大项目实行联合预审,对项目论证、签约落地等工作流程不规范问题开展专项整治,严把项目准入质量关,提升项目落地成功率,1-11月,共召开市级招商项目预审会7场,预审重大项目9个。
2.开展项目全生命周期管理。建立落实包保责任制,编制项目要素保障“明白纸”、落地流程图,优化项目分月投资计划,明确节点时限,实现“挂图作战”,加速推进项目建设进度,目前610个在库签约项目均已编制推进计划。实行“解剖麻雀”工作法,逐一现场走访进度缓慢项目89个,查摆要素保障、包保服务等方面存在问题,分析原因、制定措施,并形成专题报告。严格落实全市招商引资工作月调度机制,今年以来召开全市招商引资调度会议11场、印发全市招商引资情况通报10期,自上而下传导压力、激发动力,努力营造公开、公平、公正的法治化营商环境。
3.夯实合同履约管理。印发《关于开展全市招商项目合同履约情况自查工作的通知》,梳理延缓履约项目、终止履约项目,对正常推进项目中涉及政府需兑现政策情况逐一排查、建立清单。今年以来,先后召开金安区感恩科技等3次诉求协调会,协助相关县区制定解决方案,及时足额兑现招商政策,切实维护企业的合法权益。同时,在国务院大督查期间,指导各县区加强与已到约定时限但尚未兑现奖补的企业对接,耐心做好沟通解释,防止出现因政策兑现不及时而投诉的情况。
二、存在的问题
虽然我中心在法治建设工作方面取得了一定成绩,但仍需进一步优化提升,主要表现在:一是法治宣传教育方式单一,氛围营造不够浓厚。二是部分干部职工对法律法规的理解和运用能力还有待提高。三是优化法治化营商环境方面还需持续用力,面向招商引资企业及项目业主的普法工作开展不够经常。
三、下一步工作打算
(一)深化法治学习宣传。加强党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想的学习宣传,坚持把习近平法治思想列入领导干部学习教育培训重要内容,常态化组织党员干部职工学习各项法律法规,切实提高干部职工学法用法尊法守法的自觉性。推进法治文化建设,创新普法宣传形式和内容,积极参与各类市级法治宣传活动,充分利用“两微一端”等新媒体平台开展线上普法宣传,提升普法宣传的覆盖面和影响力。
(二)牢固树立法治思维。认真贯彻落实市委、市政府关于加强法治建设工作的要求,将加强普法依法治理及法治建设工作作为一项长期艰巨的政治任务,扎扎实实、坚持不懈把各项工作任务落到实处,努力实现依法规范、公平高效的工作目标。
(三)积极服务中心工作。认真落实《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》以及国务院和省关于规范招商引资文件要求,准确把握公平竞争审查的工作方向,加强对招商项目、合作协议等内容的审查把关,一律全流程开展部门联合预审,做到应审尽审,助力构建法治化营商环境。
2024年12月19日