下符桥镇庙岗集村2018—2020三年总体规划目标任务

为全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作部署，加快实现整村脱贫目标，推进全村经济社会事业发展，结合我村实际，现制定庙岗集村三年脱贫攻坚工作规划（2018—2020）。

一、基本情况

（一）村情概况。庙岗集村位于霍山县北麓，地处横排头枢纽工程上游，距霍山县城20公里，距六安程区35公里。全村总面积12.13平方公里，辖32个村民组,共891户3650人,其中建档立卡贫困户121户，贫困人口330人。全村党员104人，劳动力约2072人，占总人口的60%。全村耕地4944亩,林地5010亩,板栗基地1900亩,退耕还林毛竹基地2850亩, 小Ⅱ型水库2座，大小山塘138口，可供利用水域面积约1000亩。已建成通车水泥村组道路约26公里，水利灌溉渠道2公里，拥有卫生室1所。

（二）经济发展。村成立集富农业开发有限公司，建有光伏电站、大棚蔬菜、红心猕猴桃基地等经营主体。截止到今年10月份，实现村集体经济收入约16万元。2017年全村人均纯收入6000元，主要收入来源是外出务工、农作物种植、家庭养殖等。

（三）存在问题。

1.群众思想较保守。受地理环境等影响，该村群众思想比较保守，村中大部分劳动力外出务工，留守从事农业生产主要以“糊口”为主，缺乏企业和致富能人的带动，村民收入持续增长能力缺乏，存在着“等、靠、要”思想。

2.农业效率较低下。庙岗集村位于横排头枢纽上游泄洪区，受水灾影响严重，其中有近1500亩水田在圩区内，长期受到洪涝灾害，另有1000多亩低产农田灌溉及机械化作业均受限制，农业生产效率低下，主要以人力耕作为主，基本属于“靠天收”。

3.集体经济较薄弱。近年来，在各级党委政府的坚强领导下，村机体经济实现零的突破，但集体经济发展刚刚起步，部分项目尚在建设阶段，集体经济发展和管理经验匮乏，仍需进一步加强。

4.基础设施较滞后。目前尚有部分村民组道路未修缮，交通状况较差，影响周边村民出行。多处水渠因年久失修，淤泥堵塞，已无法正常通水灌溉，农村安全饮用水及生产用水没有全面得到保障。村级文化活动场所及设施于群众的期盼和要求不平衡，难以满足群众需求。

(四)发展优势。

1.村班子有战斗力。村级组织运转有序，工作机制健全，工作职责明确，党组织活动正常，具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。村两委成员作风务实、正派，群众基础较好。

2.农业、渔业资源丰富。全村有近2000亩连片良田，地势平坦，土壤肥沃，灌溉非常方便，适合发展规模农业经营。有近1000亩水域面积，适合发展渔业养殖。

3.村综合实力得到增强。近年来，在上级党委政府的关心和大力支持下，村成立了集富农业开发有限公司，并对村级扶贫产业项目光伏电站、大棚蔬菜、红心弥猕桃等实行公司化管理，村级经济效益逐年显现，2017村实现收益达16万元，集体经济实现零的突破。

4.社会治安良好。全村范围内无明显突出的治安问题，无明显治安混乱区，无黑社会性质组织，无吸毒、贩毒、制黄人员，偷盗抢刑事案件极少，封建迷信活动相对较少，社会比较稳定，人民群众的安全感普遍增强。

二、指导思想

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实党中央和省、市、县脱贫攻坚工作部署，坚持问题导向，聚焦精准脱贫，推进贫困户脱贫致富，发展壮大集体经济，完善基础设施建设，全面推进全村经济社会各项事业发展，确保完成脱贫攻坚各项工作任务。

三、工作目标

通过扶贫开发规划的实施，使贫困村主要基础设施不断完善，村集体经济有新突破，农民增产增收，村风文明呈现新气象。具体目标：积极建设2-3个农业产业化和特色养殖项目，力争三年内村级集体经济年收入达30万元，全村人均收入达到万元目标，实现整村脱贫目标，实现贫困户如期脱贫。

四、重点任务

（一）盘活资源，发展壮大集体经济。充分发挥连片良田的优势，促进土地流转，引导规模种植优质农作物，稳定农民收入。引导示范发展反季节蔬菜、猕猴桃等经济作物，促进种养结构转型升级。充分利用高苗冲水库、土门水库、大小山塘水面及周边山场，鼓励能人大户养殖小龙虾、淡水鱼等特色水产，力争打造主导产业。加快推进总投资150万元的蔬菜大棚项目建设，通过集体经济项目示范引导本村种植养殖大户改变种养模式，提高土地综合利用效率。

（二）完善设施，方便群众生产生活。积极争取支持，推进看塘、翁冲、小台等村民组水泥路建设，方便群众出行。积极对接相关部门，完成重点引水渠、排水沟、蓄水山塘和坝堰的扩挖、清淤和整修，农田灌溉保证率达到85%，基本解决全村连片农田的灌溉和排涝问题。积极联系扶贫、自来水公司，逐步解决群众饮用水安全问题。

（三）多措并举，改善群众居住环境。一是实施水库移民搬迁农村危房改造除险加固解困项目。充分利用移民户搬迁直补政策，动员居住环境较差的移民户到集中规划点建房，在2020年前彻底解决农村所有居民安全住房问题。二是利用大圩中心村省级美丽乡村示范村建设契机，加大农村环境整治力度。改造与整体村落布局不协调的房屋和猪舍牛棚。培养村民养成讲究卫生的习惯，在居民集中的地方合理设置垃圾箱，安排人员定期清理垃圾，改变农村“脏乱差”的现状。三是大力实施新时代农村居民文化综合素质提升工程，不断加强对新时期农村人口文化素质，加大农村基础设施建设，新建村民健身无能无能运动广场和文化活动设施，丰富群众业余生活。四是加大新时期农民技术培训工作。与市县涉农部门加强联系，邀请农机农技专家到村讲课辅导，帮助耕种农民提高种植技术。组织本村的能人大户、村两委成员到农业发展较好的地方学习发展和管理经验。

（四）关注民生，提升群众幸福指数。一是攻固脱贫成效和脱贫成果，实施好产业扶贫项目，落实好各级党委政府政策。二是扎实抓好计生工作。认真做好人口与计划生育工作宣传，开展诚信计生创建活动，帮助村民逐步改变多子多福的生育观念，自觉履行计生义务。三是积极动员村民参保。加强宣传发动，有序推进农民参加社会养老保险，力争全村养老保险和新农合参保率双双实现应保尽保。四是关注弱势群体。积极联系各级团委、妇联和残联部分，争取相关帮扶政策和资金，吸引社会上更多的人关心留守老人和儿童。五是积极培育文明村风。制定村规民约，倡导节俭办理婚丧嫁娶；开展普法教育，实现无赌无盗，无斗殴等违法行为，营造秩序良好、和谐守信的乡村风气。